云南省住房和城鄉建設廳關于開展云南省建筑市場監管與誠信一體化平臺工程項目數據專項治理工作的通知
來源:云南省住房和城鄉建設廳  發布時間:2019-09-18   瀏覽次數:100

云南省住房和城鄉建設廳關于開展云南省建筑市場監管與誠信一體化平臺工程項目數據專項治理工作的通知

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各州、市住房和城鄉建設局,滇中新區規劃建設管理部,各施工圖審查機構、有關企業:

為貫徹落實《住房城鄉建設部辦公廳關于扎實推進建筑市場監管一體化工作平臺建設的通知》(建辦市函﹝2017﹞435號)、住房和城鄉建設部建筑市場監管司《關于對全國建筑市場監管公共服務平臺工程項目數據實行分級管理和開展數據專項治理等工作的通知》(建市招函〔2019〕48號),加強云南省房屋建筑和市政工程項目業績入庫管理工作,保證建筑市場監管公共服務平臺項目真實性,提高項目基礎數據完整性和準確性,保障工程項目信息在資質申報、招標投標等工作中的有效運用,按照住房和城鄉建設部2019年8月修訂的《全國建筑市場監管公共服務平臺數據標準》完善工程項目庫。經研究決定,對云南省建筑市場監管與誠信一體化平臺工程項目數據實行分級管理并開展工程項目數據專項治理工作。現就有關事項通知如下:

一、工程項目數據分級管理基本規則

2019年10月15日起,全國建筑市場監管公共服務平臺(下簡稱“全國公共服務平臺”)升級改版,對工程項目數據實行分級管理。按照數據審核部門層級,工程項目數據分為A、B、C、D四個等級,其中:A級數據由省級住房城鄉建設主管部門審核確認,B級數據由州(市)級住房城鄉建設主管部門審核確認,C級數據由縣(市、區)級住房城鄉建設主管部門審核確認,D級數據由建筑市場主體填報,未經行政主管部門審核。

數據分級針對工程項目各環節業務(包括工程項目基本信息、招投標信息、合同登記信息、施工圖審查信息、施工許可信息、竣工驗收信息及竣工驗收備案信息,共6個環節業務),同一工程項目的不同業務環節信息可根據具體情況定為不同的數據等級,對工程項目整體不設置數據等級。

二、工程項目數據專項治理工作原則

本次工程項目數據專項治理自本通知印發之日起開展,2019年12月15日結束,主要工作原則如下:

根據住房城鄉建設部要求,自2019年10月15日前已在全國公共服務平臺發布的工程項目數據,統一暫定為D級。

自2019年10月8日啟用云南省房屋建筑和市政工程項目管理系統(下簡稱省工程項目管理系統),針對在云南省建筑市場監管與誠信一體化平臺(下簡稱“省一體化平臺”)已填報的工程項目(包括住房城鄉建設主管部門原已審核通過的項目、已上傳全國公共服務平臺發布的項目)進行專項治理。所有工程項目全部返回企業,各有關企業在省工程項目管理系統和省一體化平臺如實補錄填報項目相關信息,按照項目各環節業務實際發生情況,上報項目屬地住建部門審核(其中,施工圖審查環節先報審圖機構確認,再由其報項目屬地住建部門審核),并在各環節增加“數據等級”、“信息審核部門”、“信息審核人”等信息,經網上公示后上傳至全國公共服務平臺更新工程項目各環節數據等級。

各級住房城鄉建設主管部門應對本部門審核確認的工程項目信息數據的真實性、準確性、及時性、完整性負責,按照“誰產生、誰監管;誰審核、誰負責”的原則,對新入庫的工程項目數據要明確監管責任,嚴格審核把關;對已入庫的存量數據要重新審核,及時更正不真實、不準確的數據,切實提高工程項目數據質量。

三、工程項目信息治理的補錄對象、范圍及流程

工程項目信息治理補錄分別在兩個平臺進行:省工程項目管理系統和省一體化平臺(“業績管理”欄目)。其中,省工程項目管理系統主要處理施工圖審查和施工許可信息核查,對工程項目業績技術指標進行認定,保證項目真實性;省一體化平臺主要處理項目基本信息、招投標信息、合同登記信息、竣工驗收及備案信息,保證項目數據完整性和準確性。

(一)補錄對象

在云南省行政區域內承攬建筑工程項目的建筑企業。

(二)補錄范圍

1.在云南省行政區內建筑企業已依法承接,但尚未在省一體化平臺填報的房屋建筑和市政工程項目(下簡稱工程項目)。

2.已在省一體化平臺錄入,但項目信息不完整的工程項目。

云南省內企業在省外承攬的工程項目信息補錄,按照項目屬地管理原則,在項目所在地辦理補錄。

(三)補錄流程

工程項目信息補錄分為新補錄工程項目業績信息、已補錄工程項目業績信息、一體化平臺辦理施工許可工程項目業績信息的補錄。其中:

1. 新補錄工程項目業績信息

新補錄工程項目業績是指在 2019年10月8日省工程項目管理系統啟用前,企業已承接的但未通過省一體化平臺辦理施工許可且尚未錄入省一體化平臺的建筑工程項目。

(1)施工企業登錄省一體化平臺,使用歷史業績補錄—項目登記,進行項目基本信息錄入。有關企業(勘察、設計、監理)再登錄省工程項目管理系統,使用“補錄項目業績”模塊進行項目業績補錄。補錄項目業績環節信息包括施工圖審查信息、施工許可信息。企業補錄信息時,須上傳企業誠信承諾書(見附件1)、施工圖設計文件審查合格書、建筑工程施工許可證等資料掃描件,信息補充完整后,施工圖審查環節先提交施工圖審查機構確認、由施工圖審查機構再提交項目所在住房城鄉建設主管部門審核;施工許可環節提交項目所在住房城鄉建設主管部門審核。

(2)施工圖審查機構、項目所在地住房城鄉建設主管部門登錄省工程項目管理系統進行核查。對信息不完整、不準確的補錄業績,應退回并告知退回原因,修改后的項目信息可重新提交。施工圖審查機構確認、項目所在地住房城鄉建設行政主管部門審核通過后,對工程項目施工圖審查、施工許可環節在云南省建筑市場監管與誠信信息網進行公示,公示時間為5個工作日。

(3)施工圖審查和施工許可審核通過并網上公示結束后,企業登錄省一體化平臺,進行工程項目信息登記、招投標信息、合同登記、竣工驗收登記、竣工驗收備案登記的完善。項目所在地住房城鄉建設主管部門登錄省一體化平臺進行核查。對信息不完整、不準確的補錄業績,應退回并告知退回原因,修改后的項目信息可重新提交。項目所在地住房城鄉建設行政主管部門審核通過后,對工程項目除施工圖審查、施工許可外的其他環節在云南省建筑市場監管與誠信信息網進行公示,公示時間為5個工作日。

2. 已補錄工程項目業績信息

已補錄工程項目業績是指2019年10月8日前通過省一體化平臺錄入的項目業績。

已補錄工程項目業績(包括住房城鄉建設主管部門原已審核通過的項目、企業填報但未經審核的項目),從省一體化平臺返回企業。企業登錄省工程項目管理系統“完善已補錄項目業績”模塊進行項目業績信息完善。需完善的項目業績環節信息包括施工圖審查信息、施工許可信息。企業補錄信息時,須上傳企業誠信承諾書(見附件1)、施工圖設計文件審查合格書、建筑工程施工許可證等資料掃描件,信息補充完整后,施工圖審查環節先提交施工圖審查機構確認、由施工圖審查機構再提交項目所在住房城鄉建設主管部門審核;施工許可環節提交項目所在住房城鄉建設主管部門審核。

其他環節信息補錄流程同“新補錄工程項目業績信息”第(2)、(3)補錄流程

3. 一體化平臺辦理施工許可工程項目業績

一體化平臺辦理施工許可工程項目業績指通過省一體化平臺辦理施工許可的工程項目,若缺少施工圖審查環節的具體項目業績指標的,企業可進行補充完善:

企業登錄省工程項目管理系統“完善一體化平臺已辦施工許可項目業績”模塊,進行施工圖審查環節項目業績的指標完善。需完善的項目業績環節信息包括施工圖審查信息、施工許可信息。企業補錄信息時,須上傳企業誠信承諾書(見附件1)、施工圖設計文件審查合格書等資料掃描件,信息補充完整后,先提交施工圖審查機構確認、由施工圖審查機構再提交項目所在住房城鄉建設主管部門審核。

其他環節信息補錄流程同“新補錄工程項目業績信息”第(2)、(3)補錄流程。

四、工作要求

(一)強化組織領導。本次工程項目數據專項治理工作是貫徹落實國務院和住房城鄉建設部促進建筑業企業健康發展的重要舉措,各級住房城鄉建設主管部門要強化政治站位,提高思想認識,強化組織領導,周密部署實施。各級住房城鄉建設主管部門業務科室間要加強組織協調,強化責任意識,形成部門合力,確保按時保質完成專項治理任務;要建立責任追溯制度,對錄入省級平臺的工程項目信息嚴格把關,防止虛假信息入庫。

(二)依法糾正查處。各級住房城鄉建設主管部門要加強對省一體化平臺已錄入工程項目信息,特別是原已審核通過和2019年10月15日前已上報全國公共服務平臺工程項目信息(另冊通知)的監督核查力度,完善動態監管機制,及時清除虛假信息、更正存在數據錯誤的工程項目信息,并按照《建筑市場信用管理暫行辦法》對造假單位或個人進行嚴肅處理并記錄不良行為。

(三)及時統計上報。各級住房城鄉建設主管部門要按照工程項目基本信息、招投標信息、合同登記信息、施工圖審查信息、施工許可信息、竣工驗收信息及竣工驗收備案信息共6個環節業務分別確認本單位工程項目各環節審核人員。州(市)住房城鄉建設局負責統計所轄行政區域內審核人員及聯絡員信息(詳見附件2),各施工圖審查機構填報施工圖確認人員及聯絡員信息(詳見附件3),于9月25日前報送省住房城鄉建設廳并辦理省一體化平臺CA數字證書(辦理地址:昆明市紅塔東路3號附樓云南省建設注冊考試中心204室,聯系人及電話:范工,0871—68011196,18213078863)。州(市)住房城鄉建設局每月5日前將所轄行政區域上一月度工程項目數據治理工作情況(包括推進治理情況、存在問題和項目清單、各環節問題清單),12月15日前將總體數據治理工程情況報送省住房城鄉建設廳。

各地在工作中遇到問題,請及時反饋至云南省住房和城鄉建設廳建設工程招標投標管理辦公室。

聯系人及電話:莫云云、高杰,0871—64320980,0871—64320979(傳真)。

 

附件:1.企業誠信承諾書

2.住房城鄉建設局審核人員及聯絡員匯總表

3.施工圖審查機構確認人員及聯絡員情況表

 

 

 

                                   云南省住房和城鄉建設廳

                                       2019年9月16日

附件.docx

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